小康路上情谊深——福建省莆田市倾力帮扶西吉县23年纪实

莆田安福报道:http://www.afxc8.com   作者：安福家园   时间：2020-07-28

福建省莆田市与宁夏西吉县，一南一北，山水相隔2000多公里。

自1997年开始，莆田市与西吉县在党中央实施的东西对口扶贫协作战略中，确立了结对帮扶关系。至此，山海相连，心手相牵，同心同向。

23年中，在莆田市委、政府以及荔城、城厢、涵江、秀屿等县区的大力支持和倾力帮扶下，两地干部、群众携手发力，在走向共同富裕道路上结下了深厚情谊。

引进第一家工业企业、第一家工业园区、第一家设施农业企业，援建将台马铃薯批发市场信息中心、县城西涵路、闽宁希望小学……23年来，累计投入各类资金3亿多元，实施项目324个，建设闽宁示范村15个、扶贫车间73家，为西吉县的建设和发展注入了强劲动力。东西部扶贫协作，莆田市在西吉县书写了深情满满的答卷。

精准聚焦，形成合力

今年4月30日，涵江区和西吉县对口扶贫协作座谈会暨签约仪式如约而至，双方就就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫等领域寻找推动深化合作的创新点。

这样的联席会议，每年召开一次，在总结经验中推动闽宁协作全面拓展领域。

一批批挂职干部接力扶贫，使两地跨越山海的心手相连从未间断。23年来，莆田市共选派11批19名干部到西吉县挂职锻炼。宁夏也选派了22批46名干部到莆田县区、乡镇等挂职锻炼。挂职担任西吉县委常委、副县长的刘基棠是第11批福建省援宁工作队莆田工作组组长。他说：“通过挂职锻炼和双向交流，有效提高了两地干部的实践经验和综合能力，使一批有担当、能吃苦、善作为的优秀年轻干部脱颖而出，既培育了基层一线后备人才，也夯实了基层组织基础。”

在各项工作推动下，结对帮扶由最初的涵江区和西吉县单一“点对点”，丰富和发展成为“镇对镇”“镇对村”“企对村”“社对村”“校对校”“医对医”等“多点开花”格局，组织实施了一批携手奔小康精准扶贫项目，援助结对帮扶资金1000多万元。

产业合作，“输血”又“造血”

宁夏泽艾堂生物科技有限公司艾草加工扶贫车间里，工人道出共同心声：“既可照顾一家老小，又能赚钱养家。”这是莆田市按照“宜工则工，宜农则农，宜商则商”原则，把车间建到贫困村助力脱贫的一个缩影。近年来，西吉县建起闽宁扶贫车间74家，吸纳建档立卡贫困人员就地就业910人，建档立卡贫困户占比95%以上。

强壮产业筋骨，园区平台不可或缺。2012年宁夏西吉工业园区成立，成为宁夏首个“闽宁产业园”。目前，已累计完成固定资产投资13.3亿元，入园企业20家。2019年，园区实现工业总产值2.89亿元，工业销售总产值2.24亿元，利润总额4149万元，带动就业1200余人，工业园区成为西吉县经济发展的核心增长。

莆田和西吉，自然禀赋各异，实现优势互补。从最初的马铃薯、蔬菜等产业起步，到如今的塑料制品、服装等轻工产品制造；从最初单纯的输血式扶贫，到如今的造血式扶贫，福建籍企业家发挥资金、技术、产业和管理等优势，来西吉县投资办厂，依托宁夏能源、土地、特色农产品和劳动力资源，运用市场之手，激活和释放了企业和社会力量扶贫协作的内生动力。

莆田市还将消费扶贫纳入闽宁对口扶贫协作框架，全力推进“西货东销”，2019年累计销售额达到4007.59万元。今年“五一”前夕，作为闽宁消费扶贫协作项目之一的闽宁协作特色展销馆落地莆田市。今年年初，西吉县企业家南国强在莆田市开设宁夏西边吉特产馆，将西吉县优质农产品资源融入莆田市场，实现产销对接，是闽宁协作的又一成果，是莆田市和西吉县加大产业协作、推进对口帮扶的实际举措。

开展劳务协作，是推动就业扶贫政策落地落实的举措。1997年3月，宁夏山区90多名农村女青年到莆田新威电子公司上班，从此，每年都有大批西海固青年“东南飞”。2019年12月12日，国务院扶贫办宁夏调研督导组调研督导西吉县反馈意见中，将“西吉县闽宁扶贫劳务协作四联动模式初见效果”列为亮点工作。2017年至2019年，年均劳务输出近12万人，年均总收入24亿元。

人才支持，扶贫先扶智

“我利用钉钉直播等平台和学生教学互动，成了学生心中‘最美主播’。”莆田海峡职业中专学校英语女教师杨明说。疫情防控期间，为更好授课，她在福建莆田老家利用多个平台为隆德县第四中学初一两个班级进行线上教学。她于2014年到西吉中学支教，至今已6个年头，不仅教学成绩得到师生一致好评，更是关爱贫困生，将自己募捐到的53万元用于资助贫困生。

23年来，坚持扶贫与扶智并重、资金与项目并行，莆田市先后选派21批136名优秀教师到西吉县各中小学支教，投入闽宁协作、对口帮扶、企业捐赠等各类资金700多万元，6所闽宁希望小学、12个科技文化活动中心等教育项目落地扎根。

同时，情牵“医”线。自2017年以来，莆田市共派出妇产科、儿科、神经外科、心血管内科、急诊科等方面专家15名。通过帮扶专家传帮带，西吉县医院学科建设水平、业务创新能力、人才队伍建设等方面得到了进一步提升和改善。

闽宁示范村，有颜值有气质

初夏，偏城乡涵江村一派田园风光。走在整洁平坦的水泥村道上，家家户户宽敞明亮的红砖瓦房直入眼帘。

“以前我们村可不是这样。”村民苏维成说。20年前，他因贫困到新疆打工，看到村里发生变化后举家返乡，种草、养牛，一心发展养殖业。

从全乡17个村各项考核倒数第一、上访率正数第一，到各项考核正数第一、上访率为0；从一片烂泥滩、破败不堪的落后乡村到现在的高颜值先进村，在闽宁对口扶贫协作下，涵江村村民生活发生了质的飞跃。

从2016年开始，莆田市共投入资金2380万元，培育建设15个闽宁协作示范村。在基础设施建设、产业发展、人居环境、乡村精神面貌等方面协同并进，让群众深切感受到闽宁协作带来的幸福感和获得感。“闽宁示范村”模式被中央列入关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见中，在全国推广实施。